Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства о муниципальной службе.
Установлено, что постановлением администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 28.05.2020 № 60 утвержден Порядок осуществления профессиональной служебной деятельности в дистанционном формате муниципальными служащими администрации Братковского сельского поселения Кореновского района (далее по тексту - Порядок), который вошел в противоречие с изменениями действующего законодательства.
Так, Законом Краснодарского края от 09.04.2021 № 4446-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» (далее – Закон № 1244-КЗ), согласно которым статья 16(2) Закона № 1244-КЗ, содержавшая положения о том, что порядок осуществления профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в дистанционном формате утверждается муниципальным правовым актом соответствующего представителя нанимателя (работодателя), изложена в новой редакции, устанавливающей, что дистанционная профессиональная служебная деятельность муниципальных служащих регулируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 49.1 ТК РФ).
Согласно ст. 312.3 ТК РФ порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.
В силу пп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, дальнейшее действие нормативного правового акта с превышением компетенции, является коррупциогенным фактором.
Учитывая изложенное, постановление администрации Братковского сельского поселения Кореновского района от 28.05.2020 № 60 «Об утверждении Порядка осуществления профессиональной служебной деятельности в дистанционном формате муниципальными служащими администрации Братковского сельского поселения Кореновского района подлежит отмене.
Аналогичные нарушения выявлены в муниципальных актах Журавского, Новоберезанского, Сергиевского сельских поселений Кореновского района.
Изложенное явилось основанием для принесения прокурором района 4 протестов, по итогам рассмотрения которых муниципальные акты отменены.
Старший помощник прокурора
Кореновского района
младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко