Отчет главы о работе Совета и администрации Братковского сельского поселения Кореновского района за 2010 год

Уважаемые жители Братковского сельского поселения!

Братковское сельское поселение состоит из двух населенных пунктов –с.Братковское и х.Журавский. Численность населения составляет 2,7тыс.человек. Общая площадь поселения составляет 11600га, из них сельхоз земель 10295га, земли населенных пунктов – 1045га.

Жилая застройка населенных пунктов составляет в основном одноэтажные здания.

Местное хозяйство представлено:

ОАО МОК «Братковский» 4834 га.

ЗАО им. М.И.Калинина (Агрохолдинг «Кубань») -4570га

6 фермерских хозяйства из них 2 крупных хозяйства: «Астор», «Надежда», 2 предприятие связи.
1 предприятие сберегательного банка России
2 отделения почтовой связи
1 отделение «Кореновскрайгаз»
2 ветеринарных участка
3 предприятия торговли (Кореновское ГОРПО)
53 предпринимателя, из них занимающихся торговлей -5

В администрации функционируют:
2 общеобразовательные школы на 400 мест
2 детских дошкольных учреждения на 60 мест
2 дома культуры на 400 мест
2 фельшерско-аккушерских пункта

Братковское сельское поселение входит в состав муниципального образования Кореновский район и наделено статусом сельского поселения.

Расстояние до районного центра 40 км.

Совет поселения в действующем составе был сформирован на муниципальных выборах в октябре 2009 года из 10 депутатов, представляющие интересы избирателей. Совет имеет утвержденную структуру и в своей деятельности руководствуется Регламентом. В структуре органов местного самоуправления муниципального образования ведущая роль принадлежит представительному органу, так как именно он представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения.

2010 год прошел в условиях сложного финансового положения, вызванного масштабным кризисом в экономике. В данной ситуации роль Совета заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития поселения правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Братковского сельского поселения.

Работа по основным направлениям деятельности Совета осуществлялась в различных формах:

разработка проектов решений Совета;

анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета;
- подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
- подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

принятие планов развития Братковского сельского поселения, утверждение отчетов об исполнении муниципальных целевых программ;

проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

проведение заседаний Совета;
- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета и т.д.

Деятельность Совета муниципального образования Братковского сельского поселения в 2010 году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией района. У нас общая цель - рост благосостояния жителей нашего поселения и от того, как слаженно мы будем работать, во многом будет зависеть успешное выполнение Федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет в своей работе руководствовался нормами федерального и регионального законодательства, Уставом муниципального образования Братковского сельского поселения, планом работы Совета, принимаемом каждый квартал, Регламентом, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.

В 2010 году было проведено 14 сессий Совета Братковского сельского поселения; рассмотрено и принято 81 из них 38 решений - нормативно-правового характерам

От числа принятых в 2010 году 15 решений -это решения о внесении изменений в уже действующие правовые акты, утвержденные Советом Братковского сельского поселения.

5 ранее принятых решений были признаны Советом утратившими силу.

Необходимость корректировки и отмены указанных решений была обусловлена изменениями федерального и краевого законодательства, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления поселения новых направлений и совершенствованием схем управления.

Работа Совета осуществлялась на основании ежеквартального плана на 2010 год. При планировании работы Совета основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов, вносимых на заседания сессий Совета. Планы работы предусматривали деятельность Совета по следующим основным направлениям:

- нормотворческая деятельность по дальнейшему формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области социальной, экономической, бюджетной политики;
- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Значительную роль в работе Совета занимала деятельность трех, депутатских комиссий, сформированных в 2009 году.

Благодаря их работе, обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их детальное обсуждение и, как следствие, принятие Советом взвешенных решений.

Так, в 2010 году было проведено 12 заседаний депутатских комиссий.

Особое внимание уделялось экономическому блоку вопросов, дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в рамках бюджетной и экономической политики.

Проводимая органами местного самоуправления Братковского сельского поселения - в 2010 году бюджетная и экономическая политика была направлена на повышение благосостояния жителей поселения, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности в поселении.

Необходимо отметить большую роль Совета в создании нормативно-правовой базы, ориентированной на реализацию положений Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Это серьезная, кропотливая и очень ответственная работа, требующая глубокого понимания сути разрабатываемого документа, его юридических основ.

В связи с этим, в 2010году выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории поселения.

Во исполнение указанного федерального закона, а также других федеральных и региональных законов, в 2010 году Советом поселения приняты следующие нормативно-правовые акты:

О бюджете Братковского сельского поселения Кореновского района на 2011 год ;
- Об индикативном плане социально-экономического развития Братковского сельского поселения Кореновского района на 2011-2013 годы;
- Об утверждении Положения о мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Братковского сельского поселения Кореновского района в переходный период.

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом поселения являлись вопросы утверждения бюджета поселения и отчета о его исполнении. Так, в соответствии с принятым Советом решением от 15.12.2009 года «О бюджете Братковского сельского поселения Кореновского района на 2010 год», бюджет на 2010 год был утвержден по доходам в сумме 7072,7тыс. руб. и по расходам в сумме 7072,2,тыс.руб.

В течение 2010 года Советом поселения вносились изменения и дополнения в решение о бюджете, в результате чего доходная часть бюджета составила по доходам 11097,2 тыс. рублей, расходная -10588,7 тыс.рублей. Целью проводимой бюджетной и финансовой политики в 2010 году являлась необходимость поддержания сбалансированности бюджета и разумной политики сдерживания расходов.

Для достижения этих целей будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:

Создание благоприятных условий для социально-экономического развития поселения и привлечения инвестиций;
- реализация мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
- совершенствование межбюджетных отношений, обеспечивающих реализацию реформы местного самоуправления в полном объеме;
- определение приоритетов и целей использования бюджетных средств;
- ограничение размера бюджетного дефицита в целях сохранения устойчивости выполнения социальных обязательств.

В рамках контроля за исполнением бюджета поселения в 2010 году Советом было рассмотрено и принято решение «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Братковского сельского поселения за 2009 год»; на совместных заседаниях депутатских комиссий Совета в 2010 году были рассмотрены следующие вопросы:

- «Об исполнении бюджета за 1 квартал 2010 года»
- «Об исполнении бюджета за 1 полугодие 2010года
- Об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010 года».

Одним из итогов работы Совета в 2010 году стало принятие решения Совета поселения от 15 декабря 2010 года № 103 «О бюджете Братковского сельского поселения на 2011 год». Этому предшествовала работа по формированию бюджетной базы поселения, бюджетной самостоятельности.

Бюджет Братковского сельского поселения на 2011 год утвержден по доходам в сумме5321,8 тыс.руб., по расходам в сумме 5321,8тыс.рублей.

Основной характеристикой бюджета поселения в 2011 году продолжает оставаться его социальная ориентированность.

В исключительной компетенции Совета находятся вопросы определения порядка и распоряжения имуществом, находящимся в собственности.

В 2010 году Советом поселения совершенствовалась нормативно-правовая база, регулирующая эти процессы.

Советом и администрацией поселения постоянно проводится анализ, вносятся изменения, заслушиваются отчеты об исполнении ранее принятых муниципальных целевых программ, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие поселения, улучшение - жизни и поддержку-социально незащищенных слоев населения, а также ориентированных на привлечение средств из бюджетов-других уровней.

В соответствии с требованиями Законов Краснодарского края от 11.11.2008г. № 15/74-КЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края» и от 24.11.2008 № 11/90 «О взаимодействии администрации Краснодарского края с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края», в 2010 году Советом осуществлялась работа по подготовке и представлению муниципальных правовых актов принятых представительным органом поселения для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Краснодарского края. Данная работа проводится в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Важнейшее место в деятельности Совета занимает контроль за исполнением ранее принятых решений. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, к исключительной компетенции Совета относится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Цель контроля - определение степени эффективности действия правового акта, причин, затрудняющих его исполнение, а также необходимости принятия мер к обеспечению исполнения правового акта. Проблема ответственности органов местного самоуправления за решение вопросов местного значения крайне важна тем, что от результатов деятельности этих органов и их должностных лиц во многом зависит результат проводимой реформы местного самоуправления.

На заседаниях Совета и постоянных депутатских комиссий в рамках осуществления контроля в течение 2010 года регулярно заслушивались ответственные лица структурных подразделений администрации поселения—с докладами о ходе реализации принятых Советом решений, исполнение целевых муниципальных программ, решений депутатских комиссий и обращений депутатов.

Совет постоянно стремится к формированию устойчивого интереса жителей поселения к принимаемым Советом решениям. Деятельность Совета в 2010 году регулярно освещалась в средствах массовой информации. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов был доведен до сведения жителей поселения, как предусмотрено действующим законодательством.

В 2010 году большое внимание уделялось принятию нормативно-правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан. Данные акты вступали в силу только после их официального опубликования в газете. Деятельность Совета регулярно освещалась и в других средствах массовой информации на официальном сайте Совета.

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействия со службами, предприятиями.

Поступившая информация, помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности властных структур.

В 2010 году в адрес председателя Совета поступило18 обращений граждан 72 человека было принято в ходе личного приема. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно коммунального хозяйства, социальной сферы, земельным вопросам и бытовым вопросам. Нередко в Совет обращались по вопросам, отнесенным законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов района. Указанные обращения направлялись по принадлежности с соответствующими разъяснениями заявителю.

Большое внимание постоянно уделяется контролю за сроками рассмотрения обращений граждан. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки. Регулярно, как это предписано действующим законодательством, проводится анализ работы с обращениями граждан.

Некоторые проблемы, особо острые и актуальные, поставленные в обращениях жителей, стали предметом обсуждения на заседаниях постоянных депутатских комиссий.

Депутаты Совета принимают активное участие в мероприятиях районного значения (День района, День Урожая, День молодежи, 1 и 9 мая, встреча Нового года и т.д.).

В соответствии с утвержденным планом работы Законодательного Собрания Краснодарского края, депутаты Совета направляются на учебные семинары, заседания комитетов, совещания и парламентские слушания.

Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы депутатов и впредь.

Исполнительным органом является администрация Братковского сельского поселения Кореновского района. Администрацию Братковского сельского поселения представляют:

Начальник общего отдела

Специалист 1 категории

Специалист 1 категории

Специалист 1 категории

Делопроизводитель

Инспектор по учету и бронированию военнообязанных

Начальник финансового отдела

Специалист 1 категории

Специалист 1 категории

Бухгалтер

Сотрудники администрации постоянно повышают свой профессиональный уровень по разным программам обучения.

В соответствии с Уставом поселения администрация занимается решением вопросов местного значения в т.ч.:

Благоустройство

На территории поселения за 2010 год произведен покос травы, сорной растительности на площади 524000 м2.

Выполнено омоложение деревьев – 49шт, свалено – 63 дерева, удалено 7 кустарников.

Посажено – 3 клумбы.

В течение года ухожены и облагорожены четыре кладбища общей площадью 2,8га.

В поселении имеются два памятника погибшим воинам в ВОВ и один обелиск, на которых к 65-летию Победы были проведены ремонтные работы на сумму 180 тыс.рублей. Провели ремонты двух детских площадок, оборудовали зону отдыха у реки Журавка. Приобрели и установили в местах общего пользования 10 скамеек и 10 урн, вокруг скамеек сделали гравийное покрытие.

Проведено пять субботников, побелено 513 деревьев – для этого приобрели две тонны извести, ликвидировали в течении года 23 стихийных свалки. В зимний период выполняли очистку от снега территории общего пользования: магазины, ДК, школы, автобусные остановки, дороги.

По целевой программе «Ремонт уличного освещения» приняли участие в строительстве 4-х участков уличного освещения в х.Журавском и с.Братковском с установкой 65 светильников стоимостью 382 тыс.руб. протяженностью 4575 метров.

Выполнили строительство по расширению системы газораспределения низкого давления на улицах нижней и Степной с.Братковского протяженностью 4608 метров сметной стоимостью 3323тыс.руб.

Заключили строительство газопровода низкого давления улицы Южной от дома №2 до дома №39 села Братковского, общей протяженностью 1700 метров, стоимостью 1,9млн.рублей из которых 1,5млн.рублей средства Щербинина Н.Т. руководителя Крестьянского хозяйства «Надежда»

На перекрестах автомобильных дорог поселения дополнительно установлено 16 дорожных знаков, обновлена дорожная разметка.

Закончены работы по разработке генерального плана поселения, документация получена, находится в стадии оформления, планируемый период развития поселения до 40 лет, общие затраты- 2,9млн.рублей.

Социальная сфера, работа с ветеранами

Организована работа с ветеранами ВОВ, вдовами, тружениками тыла, проживающими на территории Братковского с.п.

В 2010 году к 65- летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 год вручено 55 юбилейных медалей.

Девяти участникам ВОВ 9 мая администрацией поселения вручены денежные вознаграждения по 1000руб, проведен огонек посвященный дню Победы с участием работников ДК х.Журавского. Вечером 9 мая произвели праздничный салют.

Спортивно-массовая работа

На территории поселения имеются два стадиона, одна спорт площадка, два тренажерных зала, два спортзала (СОШ-34, СОШ-39).

В 2010 году решением совета поселения на спортивно-оздоровительные мероприятия выделено 300,0тыс.рублей.

В течении года прошло 54 спортивно массовых мероприятий в которых приняли активное участие 672 человека.

Организацией спортивно–массовых мероприятий занимались 5 спортивных инструкторов.

Созданы две футбольные команды, организованы тренировки в спортклубах «Олимп» и «Атлет». На спортплощадке занимается молодеешь круглый год, включая вечернее время, т.к. имеется уличное освещение площади.

Социальная помощь

Администрация Братковского сельского поселения оказала помощь участникам ВОВ и труженикам тыла в медицинском обследовании.

Сельское поселение оказало гуманитарную помощь в сложившейся чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском и Туапсинском районах Краснодарского края в сумме 321.821 рублей, приняли участие в гражданской акции «Георгиевская лента» собрав и перечислив 1110 тыс.рублей, приняли участие в акция в поддержку детей-инвалидов «Цветик–семицветик». На счет благотворительного фонда г.Армавира поселение перечислило 1000руб.

Проводиться работа с молодежью по выполнению закона №1539-КЗ и №1267-КЗ. При администрации создан штаб, в график дежурства включены специалисты администрации, депутаты поселения, учителя школ, ДНД, молодежный патруль. Проводится работа с посещением семей находящихся в трудной жизненной ситуации. Ведется тесная работа с правоохранительными органами, соцзащитой, центром занятости населения.

Перспективы развития поселения

1. Полное выполнение программы по уличному освещению
2. Строительство разводящего газопровода высокого давления с установкой 2-х ШГРП на ул.Нижней и Степной с.Братковского.
3.Проектирование газопровода высокого давления с установкой ШГРП и газопровода низкого давления на участке ул.Южной от дома 175-188.
4. Строительство спортплощадки в х.Журавском
5. Строительство водозабора у СОШ-39
6.Развитие спорта, привлечения молодежи к спорту путем агитации, приобретением современных спортивных снарядов, подбором лидера.

На территории поселения образованы и активно работают территориальные общественные советы. Границы территориальных общественных советов утверждены Советом Братковского сельского поселения Кореновского района. Уставы территориальных общественных советов утверждены постановлением главы Братковского сельского поселения Кореновского района

Территориальное общественное самоуправление №1 села Братковского расположено в границах улиц: Южная, Северная, Школьная, Центральная, Нижняя, Степная, переулок Нижний села Братковского.

Председателем ТОС избрана Христенко Надежда Васильевна. Руководит советом с 2009 года, в актив совета входит 5 человек.

Территориальное общественное самоуправление №2 хутора Журавского расположено в границах улиц: Южная, Северная, Спортивная, Береговая, пер.Заречный, Заводской, Партизанский.

Председателем ТОС избрана Чуприна Валентина Павловна. Руководит советом с 2009 года, в актив совета входит 5 человек.

Территориальные общественные советы принимают активное участие в жизни поселения:

организуют работу по благоустройству населенных пунктов и наведению санитарного порядка;

организуют и участвуют в наведении порядка на кладбищах поселения;

проводят дератизацию этих территорий и территорий стихийных свалок;

участвуют в проверках пожарной безопасности семей группы «риска»;

члены территориальных общественных советов являются общественными наставниками детей из семей группы «риска»; совместно с учащимися школ поселения посещают и оказывают содействие одиноко проживающим гражданам;

участвуют в рейдовых мероприятиях по исполнению Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» на территории поселения;

выдают общественные характеристики и справки в пределах своей компетенции;

проводят разъяснительную работу среди населения по участию в выборах органов власти всех уровней;

организуют и проводят сходы граждан по текущим вопросам;

проводят конкурсы: Красивая клумба, Красивая улица, Дом образцового содержания;

доводят до населения решение принятые Советом и администрацией Братковского сельского поселения; отчитываются о проделанной работе на сходах граждан совместно с администрацией поселения.

Территориальные общественные советы проводят свою работу в тесном контакте с администрацией поселения, руководителями хозяйств и организаций, Советом ветеранов, председателем которого избран Усик В.И.

В заключении хочется отметить, что цель работы Совета и администрации поселения - рост благосостояния жителей нашего поселения, и от того, как мы слаженно будем работать на всех уровнях власти, во многом будет зависеть успешное выполнение поставленных перед органами местного самоуправления задач.